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省市新型工业化政策汇编

高新区产业发展局

2021-06-03 10:22:13

编制说明

为大力推进新型工业化,推动经济高质量发展,近期省市出台了一系列政策措施。为帮助市场主体准确掌握和及时适用省、市新型工业化相关政策措施,高新区产业发展局对省财政厅支持新型工业化若干财政政策措施(黔财工〔2021〕46号)、省自然资源厅关于进一步做好新型工业化用地保障的若干意见(黔自然资函〔2021〕541号)、中共贵州省委贵州省人民政府关于支持实施“强省会”五年行动若干政策措施的意见、省商务厅关于支持新型工业化高质量发展的若干措施(黔商发〔2021〕13号)、贵阳贵安人才“强省会”行动若干政策措施(筑党发〔2021〕9号)、疫情常态化防控期间继续支持企业稳定发展若干措施(筑府办函〔2021〕28号)等文件进行了梳理并汇编成册。

此次汇编将核心措施分为融资支持、企业培育、创新支持、用地支持、人才支持、园区支持、疫情防控七类,共计41条。

一、融资支持

1.2021年安排70亿元设立省新型工业化基金,以股权投资方式支持企业,项目端实现总投入不低于210亿元。(黔财工〔2021〕46号)

2.2021年安排1.4亿元,设立省中小企业发展专项资金,通过直接补助、融资贴息、以奖代补等方式,支持中小企业转型升级,优化替代“贵园信贷通”产品。(黔财工〔2021〕46号)

3.以资本金方式注入有关国有企业,增强国有企业资本实力及运营能力,提升“造血”功能和市场化融资能力。(黔财工〔2021〕46号)

4.中央专项资金争取、省级专项资金基金和每年新增地方政府专项债券安排向贵阳贵安倾斜。(支持实施“强省会”五年行动若干政策措施)

二、企业培育

1.支持“千企改造”,按项目实施单位在同一年度获专项资金不超过2000万元,单一项目不超过1000万元给予支持。(黔财工〔2021〕46号)

2.对“十四五”期间营业收入首次突破1000亿级、500亿级、100亿级、10亿级的工业企业,分档分别给予一次性奖励,单户企业(一级企业)奖励不低于200万元,最高不超过1000万元。(黔财工〔2021〕46号)

3.对注册地在我省,且在境内主板上市的工业企业,奖励400万元;在中小板、创业板、科创板上市的工业企业,奖励350万元;对纳入省级上市后备资源库并在新三板挂牌的工业企业,一次性奖励50万元。(黔财工〔2021〕46号)

4.对新增上规入统工业企业按每户20万元的标准实施奖励;对新认定为国家级专精特新“小巨人”的企业,按照每户100万元的标准给予一次性奖励;对新认定国家级中小企业公共服务示范平台,按照每户40万元的标准给予一次性奖励,对新认定省级中小企业公共服务示范平台,按照每户20万元的标准给予一次性奖励。(黔财工〔2021〕46号)

5.贯彻实施国企改革三年行动,支持积极稳妥深化混合所有制改革,对国有企业改革改制过程中产生的职工安置等相关费用,省级财政予以适当补助。(黔财工〔2021〕46号)

6.对中东部加工贸易企业搬迁至贵州的工业企业,在搬迁费用、产线提质增效等方面给予一定比例资金支持。(黔商发〔2021〕13号)

7.支持工业企业布局海外仓拓展业务,在运营费用等方面给予一定比例资金支持。支持工业企业扩大进口,对进口《贵州省鼓励进口产品和技术目录》中的关键设备、关键零部件、重要原材料给予一定比例资金支持。对工业企业出口国家准许的技术,以及进口国家鼓励的技术按一定比例给予贷款贴息支持。(黔商发〔2021〕13号)

8.大型及以上数据中心实行0.35元/千瓦时的电价政策。(支持实施“强省会”五年行动若干政策措施)

三、创新支持

1.对全省高新技术产业和战略性新兴产业发展中重要核心技术攻关、重点装备研发、重点引进技术(装备)的消化吸收再创新项目,给予最高1000万元的补助。(黔财工〔2021〕46号)

2.对新认定的国家级企业技术中心国家级技术创新示范企业、国家工业设计中心给予一次性补助100万元,省级企业技术中心、技术创新示范企业、工业设计中心给予一次性补助50万元。(黔财工〔2021〕46号)

3.对新认定的省级创业创新示范基地等分别给予一次性补助。企业在同一年度获得专项资金支持额度原则上不超过1000万元。(黔财工〔2021〕46号)

4.对新获批的院士工作站、博士后工作站分别按100万元、50万元给予资助;对新认定的国家级、省级、市级科技企业孵化器分别按80万元、50万元、30万元给予补助;对新认定的国家级、省级、市级众创空间分别按50万元、30万元、20万元给予补助。支持各级企事业单位、有条件的乡镇设立专家人才工作站,给予每个工作站15万元建站经费支持。(筑党发〔2021〕9号)

四、用地支持

1.鼓励土地使用者在符合规划的前提下,通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用效率。在符合规划、不改变用途的前提下,现有工业用地增加容积率的,不再征收土地价款。(黔自然资函〔2021〕541号)

2.新产业工业项目用地,生产服务、行政办公、生活服务设施建筑面积占项目总建筑面积比例不超过15%的,仍按工业用途管理,兼容用途的土地、房产不得分割转让。出让兼容用途的土地,按主用途确定供应方式,在现有建设用地上增加兼容的,可以协议方式办理用地手续。(黔自然资函〔2021〕541号)

3.对省确定的优先发展产业且用地集约的工业项目,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。(黔自然资函〔2021〕541号)

五、人才支持

1.支持贵阳贵安实施重点产业人才和重大产业项目互动招引“123”计划,对人才和团队的奖补最高可达1亿元;对人才和团队与全球知名高校、科研院所在贵阳贵安合作建设科技创新平台、科技成果转化中心,最高可给予2亿元资金支持;对人才和团队的科技成果产业化,以政府主导的基金为主体,在风险投资、私募股权投资等不同融资阶段乃至全生命周期参与投资,最高可达30亿元。(支持实施“强省会”五年行动若干政策措施)

2.重点产业企业全职引进符合人才需求目录要求的专业技术 (技能)人才,分别按照正高职称人才3000元/人·月、博士(高级技师)2000元/人·月、硕士 (副高职称人才、技师)1000 元/人·月、本科(高级工) 500元/人·月的标准给予企业2年薪酬补贴。(筑党发〔2021〕9号)

3.参加省市统一组织赴外引才活动的企业全额报销差旅费,活动现场成功签约的企业,按照正高职称人才3000元/人、博士(高级技 师) 2000元/人、硕士(副高职称人才、技师)1000元/人、本科(高级工)500元/人的标准给予一次性奖励。(筑党发〔2021〕9号)

4.重点产业企业柔性引进人才每年来贵阳贵安累计工作时间3个月以上,在技术研发、课题攻关、项目合作等方面取得突出成效,经认定后,按企业所付薪酬的30%给予用人单位补助(单人最高20万元), 同一企业每年最高补助50万元。(筑党发〔2021〕9号)

5.重点产业企业新引进的年薪 (税前)超过50万元并签订5年以上劳动合同的企业高管、核心人才,按其工资性个人所得税省、市、县地方按比例分成部分,用于其对地方经济社会发展贡献的奖励,前3年按 100%给予奖励,之后2年减半奖励。(筑党发〔2021〕9号)

6.企业职工通过参加培训取得职业技能等级证书的,按照初级 工1000元/人、中级工1500元/人、高级工2000元/人的标准给予职工技能提升培训补贴,取得特种作业操作证的,给予每证600元/人培训补贴。(筑党发〔2021〕9号)

7.向重点产业企业新引进、符合人才需求目录要求的人才发放一次性安家费,标准为:正高职称人才6万元、博士(高级技师)4.8万 元、硕士(副高职称人才、技师)2.4万元、本科(高级工)1.2万元。重点产业企业新引进的紧缺急需人才在贵阳贵安首次购买自住住房,给予5万元—100万元的购房补贴,按照60%、20%、20%的比例分三年发放。(筑党发〔2021〕9号)

8.向重点产业企业新引进的紧缺急需人才每月发放800元—10000元的生活津贴,连续发放时间不超过3年。(筑党发〔2021〕9号)

9.每年为国际顶尖人才、国家级领军人才、省部级领军人才免费提供1次医疗保健检查和1次专家疗养,每两年为市级领军人才、市级优秀人才及其他紧缺急需人才免费提供1次医疗保健检查。绿卡持有人医保门诊个人账户在一般标准的基础上分别增加800元—3000元,住院治疗时,在享受社会医疗保险的基础上,个人负担的医疗费用部分补助50%。(筑党发〔2021〕9号)

10.紧缺急需人才配偶随同来贵阳贵安工作的,原则上可调入相同性质的缺编单位或部门。配偶未就业的由人力资源社会保障部门积极帮助推荐就业,人事档案免费挂靠当地公共人才服务机构。紧缺急需人才配偶暂时无法就业的,按同期城区最低工资标准发放生活补贴,发放期限为3年;符合省级优才卡标准的人才配偶暂时无法就业的,按同期城区最低工资标准双倍发放生活补贴,发放期限为2年。(筑党发〔2021〕9号)

六、园区支持

1.每年遴选新型工业化综合考核评价排名前15位的县(市、区)作为试点,通过专项资金、基金等支持工业企业招商引资、技术改造和技术创新、工业转型升级、工业园区配套基础设施建设等。(黔财工〔2021〕46号)

2.从贵州省工业和信息化发展专项资金中安排 1.6亿元、贵州省商务发展专项资金中安排1590万元,坚持“亩产论英雄”,按照开发区考核评价结果,实行分档激励,支持完善开发区基础设施、 配套设施和平台建设。(黔财工〔2021〕46号)

3.以先建后补的方式支持我省5G基站建设,按照5G基站每千瓦时降低0.129元的标准进行补助,推动大数据产业加快发展。(黔财工〔2021〕46号)

4.属未动工开发满一年的闲置土地,市、县自然资源主管部门报经本级人民政府批准后,依法向国有建设用地使用权人征缴土地出让或者划拨价款20%的土地闲置费;属未动工开发满两年的闲置土地,市、县自然资源主管部门按照相关规定,报经有批准权的人民政府批准后,依法无偿收回国有建设用地使用权。(黔财工〔2021〕46号)

七、疫情防控(筑府办函〔2021〕28号有效期至2021年12月31日)

1.对重点企业库内工业企业新增产值部分产生的流动资金贷款,按实际贷款金额给予一次性利息补贴。补贴时间原则上为1年,贴息额度最高不超过300万元。

2.重点企业库的企业(单位)对全市经济社会发展做出较大贡献的,依其贡献给予单季最多200万元的奖励。

3.用好贵阳中小企业发展基金,支持一批成长性好、科技含量高、市场潜力大的中小企业渡过难关,支持一批业务前景好、技术壁垒高、管理团队优秀的项目壮大规模,原则上单个企业或项目投资额不超过2000万元,不控股、不作为企业大股东。

4.对在自有工业用地上提高容积率新扩建生产用房用于建设与自身产业相配套的物流设施的,不再增收土地价款。

5.对小型微利企业应纳税所得额不超过100万元的部分, 在《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》(财税〔2019) 13号)第二条规定的优惠政策基础上,再减半征收企业所得税;对个体工商户应纳税所得额不超过100万元的部分,在现行优惠政策基础上,减半征收个人所得税;对月销售额15万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人,免征增值税。

6.对征信良好的小微企业生产经营所需的用电、用气、用水,实行“欠费不停供”措施。符合缓缴条件的企业可在月度缓缴,但须在每季度末结清累计欠缴的费用,缓缴期间免收滞纳金。鼓励引导各类经营性房产业主在疫情期间为受困企业和个体工商户减免租金。

7.受疫情影响生产经营出现困难的企业,可申请降低住房公积金缴存比例,最低可降至国家规定的5‰。对确实无力足额缴存住房公积金的困难企业,符合缓缴条件的,经职工代表大会或工会讨论通过后,可申请缓缴,最长缓缴期限1年。

8.严格落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》,采购限额标准以上,200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目,适宜由中小企业提供的,采购人应当专门面向中小企业采购。超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的,预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购,其中预留给小微企业的比例不低于60%。

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