2018年,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在省委省政府、市委市政府的坚强领导下,贵阳国家高新区始终聚焦高质量发展提档升级,以大数据为引领,以“发展高科技、实现产业化”为宗旨,坚守发展和生态“两条底线”,狠抓高质量发展“十项重点工作”,着力抓好数字经济、实体经济转型升级、改革开放、创新创业、园区建设、招商引资等重点工作,加快推进“中国数谷之心”打造,区域呈现统筹发展、活力增强、提档升级、创新示范的良好态势。

一、2018年经济发展情况

第一,着力目标完成,奋力打造高质量发展引擎。高新区不断增强建设引领全市高质量强大引擎的责任感、使命感,努力在再造贵阳工业上当引擎,在大数据发展引领上当引擎,在现代产业体系构建上当引擎,使高新区真正成为引领全市经济高质量发展的强大引擎。突出增比进位,强化经济运行调度,坚持落实“群--场--会”机制严格落实各负其责、分级调度,奋力攻坚克难,全力冲刺,以旬保月、以月保季,以季保全年,各项经济指标保持了较好的增长态势。火炬口径:营业总收入预计全年完成3200亿元,工业总产值预计完成2300亿元。地域口径:2018年1-9月,财政总收入累计完成31.18亿元,同比增长26.12%。

第二,着力主导产业,不断培育壮大实体经济。大数据方面,以建设“中国数谷之心”为抓手,谋划推进“数博大道”、大数据国际信息产业园等建设,投用块数据调度管理指挥中心,推进“十百千万”培育工程和品牌培育工程,培育了茅台电商、朗玛信息、北京供销大数据、贵农网、东方世纪、高登世德、力创科技等一批大数据品牌企业。年内规模以上大数据企业可达12户。中国数谷大数据产业生态园1-9月累计入驻大数据企业350余户,完成产值40亿元。全年预计完成累计入驻企业500户,完成产值50亿元。高端制造业方面,以“千企改造”“万企融合”为抓手,推动大数据、互联网、人工智能与工业深度融合,推动区内制造业企业向数字化、网络化、智能化发展,促进工业存量提档升级,强力推进贵阳精铸、汉方制药、振华新材料等区内龙头企业提质增效。贵州航天云网公司“区域平台测试及推广应用”项目入选国家工业互联网平台创新发展工程首批项目(全国仅4家)。大健康方面,重点发展生物工程、基因工程、生命科学、互联网+大健康等产业,加快推进华大基因、泛特尔等基因项目建设,抢占基因产业高地。全力推进云上医疗影像中心、贵·制造世界、国际医药产业园、神奇生产研发基地、中科康膳超微粉碎等项目建设,打造全省大健康产业发展示范基地。高新区大健康产业在“生态文明贵阳国际论坛2018年年会”精彩亮相,贵州省综合细胞库与贵州省区域细胞制备中心揭牌。。目前全区聚集大健康骨干企业57家,2018年预计营业收入完成100亿元。高端服务业方面,制定了《贵阳国家高新区促进服务业高质量发展行动计划(2018年-2020年)》,2018年预计完成服务业营业收入500亿元,新增达标入统服务业50家。实施“万企融合”推动大数据与服务业深度融合发展,2018年计划重点推进大数据与服务业深度融合项目30个(其中,大健康融合应用专项5个,科技服务融合专项8个,商贸流通融合专项5个,智慧服务融合专项11个,共享平台融合专项1个)。发力楼宇经济,贵阳大数据创客公园商务楼宇在建面积163.52万平方米,投入使用181.87万平方米,入住率达80%,累计建成11个纳税1000万元大楼、5个纳税亿元大楼。

第三,着力风险防范,坚决打好打赢三大攻坚战。全力抓好政府负债风险、网络舆情风险、历史遗留问题风险、拆迁安置超期过渡风险、项目征地拆迁风险、廉政风险等风险防范。一是拓宽融资渠道。通过银行贷款、融资租赁、承兑汇票、理财直融等方式筹措资金,大力推动棚改融资。二是强化债务管理。制定2018年偿债计划及未来三年偿债计划,统筹安排各类偿债资金,有效防止逾期债务发生;通过申请政府置换债券资金、银行贷款、融资租赁等方式筹集偿债资金,有效保障了偿债资金需求,未发生逾期债务。三是强化生态文明建设。落实推进中央生态环境保护督察问题整改,层层压实责任,推进涉及的12个共性问题共24个小项任务整改,整改完成率为100%。投资5177.25万元,重点实施了麦架河干流及支流截污工程,大泥窝河两岸景观提升2.32 公里;投入4788.93万元,强力推进建筑工地、道路、砂石矿山扬尘以及餐饮油烟治理工程,有力保障园区生态环境质量持续向好。四是助力大脱贫攻坚战。根据省、市统筹安排,继习水结对帮扶后,从2018年起,高新区再次担当重任,结对帮扶纳雍县及时制定了《贵阳国家高新区结对帮扶纳雍县工作方案》、《关于强化责任担当 抓实结对帮扶 助推纳雍县决胜脱贫攻坚三年行动夺取全胜的实施意见》及《贵阳国家高新区2018年助推纳雍县脱贫攻坚夏秋攻势行动方案》等系列文件。形成观念、产业、市场、就业、共享、保障、大数据“七大帮扶”的良好氛围。截止9月,工管委班子带队先后5次赴纳雍县开展实地调研,全区共有22个区属部门(单位)、30家企业,400余人次赴纳雍县开展实地帮扶,开展“大就业”专场招聘会、扶志帮扶等活动,挂牌成立纳雍高新园区,签订帮扶协议和友好合作、线上线下帮扶销售等协议。突出帮扶机制,明确1000万元财政资金专项用于扶贫工作,派遣6人组成扶贫工作队进驻纳雍开展结对帮扶,实施“点线面”结对帮扶布局,开展大就业、大产业、大市场、大共享、扶志帮扶、实事帮扶等“六大工程”,全力助推纳雍县脱贫攻坚。

第四,着力引资引智,努力构建现代产业体系。一是领导带头招商。工管委主要领导、分管领导亲自带队,分赴赴英国、瑞士、北京、上海、深圳、青岛、天津等地开展招商20余次,推动苏宁集团、海康威视、重庆猪八戒、深圳华杉、中冶赛迪、英国帝国理工学院、新加坡南洋理工等一批标志性项目落地。二是实施专班招商。充分发挥职能部门作用,联动协作面向主攻产业重点和方向开展招商。全年,我区主动对接了海康威视、浪潮、百度等一批中国500强企业,还有中科聚信、传化智联、华大基因、汇桔网等一批行业知名企业。三是依托平台招商。紧抓2018数博会机遇,面对面接洽1018家企业,挖掘投资意向141个,签约项目32个,签约金额50.306亿元。其中,苏宁电器、科大国创、海康威视、NIIT等4个项目参加全省集中签约,签约金额28.65亿元;RayCatch、凡迪基因、太库科技、环宇麒麟等20个项目参加区级集中签约,签约金额21.6亿元;帝国理工、NIIT等其他专场签约项目8个,签约金额0.056亿元。签约个数及签约金额均位列全市第一。四是突出人才引进。创新人才智力“发掘”和“收割”机制,打造“智力收割机”,优化“双招联动”,面向全球“收割”人才。利用各类机会联系走访各类人才,成功邀请童坦君院士、龚克校长、周志华院长、潘锦功博士等行业领域顶级专家为高新区发展顾问。1-9月引进各类高层次人才205名,其中,博士57名,海归人才43名,完成全年目标的85.4%。五是突出人才培训。依托NIIT、Infosys、北大青鸟等大数据专业培训机构,开展大数据人才培训,累计开展各类大数据专题培训70余期,培训各类大数据人才6460余人次。

第五,着力双创示范,培育创新平台转换动能。一是搭建科技创新平台。搭建了英特尔人工智能创新平台、华为软件开发云平台、戴尔优特云平台、伯克利大学创新中心等一批开放创新平台,新增研发机构(平台)11家、创新服务机构20家,研发机构及平台累计达166家、创新服务机构累计达260家。二是搭建孵化培育平台。做实“种子一苗圃(众创空间)一孵化器一加速器一产业园”链条,打造了“出彩贵州人俱乐部”、“贵州全球·贵商俱乐部”等载体,全区孵化面积达248万平方米,聚集各类孵化器(众创空间)及加速器50个,其中国家级孵化器4个、国家级众创空间5个,在孵企业近1200家。三是搭建成果转化平台。做优做强“国家知识产权示范园区”等平台,聚集国家食品(云技术应用)质量监督检验中心、贵州省分析测试院、健安德科技等24家科研院所及成果转化企业,建成自动化信息工程技术研发平台、先进材料研发及产业化示范平台等一批成果转化平台,新增专利申请1000件,新增专利授权403件。四是丰富双创活动载体。成功举办首届全球出彩贵州人俱乐部迎新联谊会,全球出彩贵州人代表、北美、俄罗斯、黑龙江、湖北等30余家海内外贵州商会代表参加活动。中国西部众创园·联合智造众创空间先后举办2次“Move it无人驾驶全球协作共享社区活动”,吸引来自全球11个国家30余名顶级无人驾驶工程师参加活动。成功举办第四届创客嘉年华,通过52项子活动展现我区互联网、大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链与实体经济深度融合成效,营造浓厚创新创业氛围,不断激发创新创业活力。

第六,着力营商环境,激发改革活力推动发展。一是提升服务效能,设立重大项目推进办公室、手续办理办公室、资金保障办公室、政策兑现中心等机构,制定《总部经济十条》、《实体经济十条》《人工智能十条》等政策,全力推动项目落地。二是推动相对集中行政许可权改革试点工作落实落地,组建行政审批局,完成第一批集中事项交接,对外开展审批,实现了“一颗印章管审批”的高效行政审批模式。三是深入推进“放管服”改革。扎实推进“三去一降一补”,大力推行“互联网+政务服务”,启用全省首个自助服务大厅,实现政务服务24小时不打烊。四是推动“一趟都不跑”改革。加快推进商事制度、“减证便民”、“证照分离”、全程电子化等一系列改革,发挥大数据优势,大力推行“五个e”,加快一体化平台建设,努力让数据多跑路、群众少跑腿。五是推进“三变共享”改革。坚持以人民为中心的发展理念,大力培育共享经济,启动建设总面积7300平方米的大型科研仪器共享平台、推进“中国西部众创园”实体空间开放共享等16个共享平台。

第七,紧扣投资增长,加快项目建设夯实基础。基础设施方面,加快青龙路北段、青山路西段、金城北路等12条道路建设,实施大泥窝河治理、麦架河干流及支流截污工程,建成截污管网28.92公里。着力“千园之城”建设推进,建成中医药文化产业园、大数据创客公园慢行系统二、三期,白虎山花园一期工程、高质量发展展示平台等项目。1-8月完成投资32.7亿元,9-12月预计完成14亿元,全年预计完成46.7亿元;重大项目方面,谋划了45个重点项目,总投资569.33亿元,计划2018年投资124.12亿元。加来众科、雅光工业园、振华科技产业中心、南园智谷(二期)等10余个重点项目开工建设。新型园区建设方面,获批建设省级人力资源产业园,全力推进世界大学科技园、“一带一路”产业园项目,加快打造人工智能产业园、国际基因工程产业园、国际IT产业园、国际新材料产业园、国际航天航空产业园、国际医药产业园等一批新型产业园区。配套建设方面,狠抓标准厂房、写字楼、专家公寓、员工宿舍“四大建”,建成沙文标准厂房一至四期结构面积6.5万方,累计建成结构面积95.4万方。全面启动科学城智谷二期后续标段14.32万方的写字楼建设,完工标准厂房二期C3—C4主体,致远郡1万平方米人才公寓加快推进,园区承载能力进一步增强,

第八,紧扣国际合作,拓展全球视野聚集要素。一是搭建国际合作平台。强化国际拓展能力,成功签约建设帝国理工贵阳实验室、中新智慧大健康产业技术研究院、贵阳高新(硅谷)创新中心、贵阳高新(莫斯科)创新中心、贵阳高新(特拉维夫)创新中心、贵阳高新(悉尼)创新中心,在华韩国创新中心等平台,获批国家级“国际科技合作基地”、“全国为侨服务体系示范基地”。二是引进国际高端要素。成功举办英中企业对接会、中韩企业对接会、中印IT与DT产业合作论坛、中瑞对话等活动,引进以俄罗斯自然科学院彼得里琴科院士为首的科技创新团队;引进英国萨里大学校长、澳大利亚双院院士、新西兰皇家科学院院士、加拿大卡尔加里大学校长等10名院士到辖区企业兼职;与格鲁吉亚、阿塞拜疆、乌克兰等国家的专家达成深度合作意向项目15个,为区内企业及有关机构拓宽合作渠道。上半年,对接境外企业52家,洽谈境外企业34家,引进境外项目10个,总投资金额1.5亿元。三是推动企业国际合作。组织区内企业中科易农、航天智慧农业、益佰制药、汉方制药、高科集团、楚云环保等企业参加“一带一路”沿线专家对接会,达成多项合作意向;航宇科技与英国劳斯莱斯公司签署项目合作协议,成功取得供应商批准书;东方世纪在尼泊尔顺利开展洪水预警业务谈判;益佰制药公司已与乌克兰帕拉丁生物医学研究所在治疗骨质疏松症的维生素矿物质药方面达成合作意向。

第九,紧扣党风廉政,不断强化干部作为担当。一是持续加强政治建设。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实贯彻落实国务院及省、市政府廉政工作会议精神。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚定不移做到“两个维护”,牢固树立“四个意识”,推进中央省市各项决策部署在高新区迅速落地落实。二是持续加强作风建设。严格执行中央八项规定精神及其实施细则,驰而不息纠正“四风”,强化干部担当作为,进一步优化营商环境。以上率下大兴“三风”,管委会领导班子50%以上的时间用在基层调研,帮助企业解决实际困难和问题。三是持续加强廉政建设。践行“四种形态”,强化正风肃纪。围绕“六大纪律”和全面从严治党、高质量发展重大事项,强化全面从严治党“十个从严”,加强对区属各部门(单位)履职情况、作风纪律、项目建设、“三公”经费等重点领域的监督检查。开展监督检查13次,共预防提醒约谈党员干部2043人(次);对全区各部门(单位)的库存酒类封存情况进行了检查。制定出台了《贵阳国家高新区巡察工作规划(2017-2021年)》,明确区属20个部门(单位)巡察时间表、任务书、施工图,确保实现巡察全覆盖。开展4次党规党纪教育、廉洁纪律教育,实现干部职工勤政廉洁教育覆盖率达100%。四是持续加强干部队伍建设。强化干部忠诚、干净、担当、有为,按照好干部标准,打造高素质专业化干部队伍。强化干部教育培训,开展干部职工学习测试,举办专题讲座10余期,累计培训干部职工1500余人次。多措并举,着力提升干部队伍能力本领,推进各项工作再上新台阶。