今年以来，在市委、市政府坚强领导下，高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，聚焦市委十一届六中全会和市政府《政府工作报告》等系列部署，坚持以高质量发展统揽全局，按照“四主四市”发展思路，深入实施“强省会”行动，牢牢把握“高”和“新”发展定位和开发区首要职责就是抓工业的功能定位，全力推动经济高质量发展。

一、2023年工作总结

（一）坚定不移抓工业目标。始终坚持把“强工业”作为落实“强省会”行动的核心任务，全力推进新型工业化。一是紧盯总量目标。坚持把新型工业化作为第一工程，作为推动“强省会”的第一任务、作为高质量发展的第一推动力，制定实施《坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进奋力谱写中国式现代化贵阳高新实践新篇章的实施方案》《高新区各部门（单位）2023年度工作目标》等方案，把市下目标任务项目化、清单化、具体化，建立重点企业、重点项目“县级领导+部门+责任人”三级包保责任，进一步完善“强省会”统筹调度机制，形成推动高质量发展的强大合力。预计全年工业总产值完成330亿元，央企制造业总产值完成120亿元，“两主一特”产业总产值达到211亿元。二是紧盯结构目标。对优质中小企业进行梯度培育，航飞精密获批国家级专精特新“小巨人”企业（占全市25%），32户企业获批省级专精特新中小企业（占全市28%），67户企业获批贵州省第一批创新型中小企业（占全市23.3%）。围绕服务民营经济发展、降低民营企业成本、缓解民营企业融资难题等方面加大支持力度，帮助58家企业获得融资授信44.84亿元、放款29.28亿元。贵阳市民营10强电子信息制造业我区有4家，民营10强先进装备制造业有3家，民营10强新能源汽车产业有2家。三是紧盯效益目标。全力提升工业产业投资密度、产出强度，对新引进的“两主一特”用地类项目，始终坚持“1133”的效益目标（即亩均投资1000万元以上，亩均产值1000万元以上，亩均税收30万元，亩均增加值300万元以上），新增东汇精密二期用地类项目，达到“1133”的指标约束。入驻标准厂房项目，按照每平方米投资不低于1万元、产值不低于1万元的“双1万”入驻标准，重点引进亿元以上投资的工业项目和生产性服务业项目，新引进的上海威派格、辽宁天华均达到“双1万”的指标约束。

（二）坚定不移抓工业要素。围绕产业定位，不断优化土地、厂房、资金、人力资源等要素配置。一是完善空间规划。发挥规划的引领作用，在“三区三线”划定的基础上，推进区级国土空间总体规划编制，目前已通过市政府专题会研究；完成《贵阳高新区工业集聚区控制性详细规划》编制及上报；推动南园智谷、恒大滨河左岸、通号等项目“商改住”调规和苏庄单元、泛特尔等地块控规编制及批复，为完善园区产业项目和配套项目建设奠定基础。全年完成收储用地面积为2304.68亩，其中工业用地收储面积656.93亩。二是加快标准厂房和保租房建设。全力聚焦厂房和住房两个关键，预计全年新开工标准厂房70.79万平方米、建成标准厂房61.36万平方米。积极争取上级补助资金支持6755.99万元，开工保租房2913套，建成918套，分配入住400余套，帮助指导50余家企业进行公租房和保租房入住申请，分配入住400余套，有效解决了企业职工住房困难的问题。三是积极争取上级资金。积极申报政府新增专项债券、政府投资基金、“四化”基金等各类上级资金支持，获得政府专项债券资金3.5亿元、“四化”基金3000万元、军民融合发展专项资金2540万元。运用“贵商易”帮助110户市场主体获得“政策性风险补偿资金池”贷款1.25亿元。四是突出人才池建设。深入实施“筑人才·强省会”高校毕业生留筑就业创业行动，开展高校访企拓岗活动，组织115家次企业，深入贵州大学、贵州财经大学、贵医神奇医学院、贵阳人文科技学院等多所在黔高校开展线下定向引才，新增高校毕业生4215名。新增高层次及急需紧缺人才300名、产业人才2231名、大数据人才2002名、创新创业人才团队5支。五是推进创新要素汇聚。持续推进清华大学、上海交大研究生实践教育基地建设，基地研究生参与企业项目（课题）40余项，向企业征集技术需求20余个，帮助企业解决生产经营过程中的难点问题。围绕“四城”联动部署，结合贵州科学城定位，引进培育引进了2家协同创新平台、2家新型研发机构，实现20余项科技成果转化。全年新增研发机构（平台）35家，新增各类创新服务机构92家，完成重大科技创新成果转化项目和重大技术攻关项目36项。国家精密微特电机工程技术研究中心、中国航发贵阳发动机设计研究所、大自然植物纤维弹性材料制品工业设计中心入选全省先进单位。

（三）坚定不移抓工业项目。深入贯彻落实贵阳贵安“产业大招商突破年”“项目建设年”工作推进大会精神，全力以赴抓招商、建项目、扩投资、促发展。一是抓实项目招商。聚焦“两主一特”和软服业，聚焦“谁来招”“招什么”“怎么招”“招得怎么样”，动态更新“两图两库两池”，持续开展产业链招商、以房招商、协会招商、基金招商，预计全年新引进产业项目到位资金103.76亿元，工业项目到位资金预计占比71.44%，为市下目标（68%）100%，引进优强企业49家。二是抓实项目储备。围绕项目全生命周期建立“四库”（谋划库、储备库、建设库、转固库）调度机制，建立了分类清晰、产业均衡、要素保障到位的项目动态管理机制，切实提高全区项目谋划能力和建设水平，推动紫光睿远、智谷湖畔等18个拿地项目开工建设，新开工入库工业项目25个，全年共建成投用项目32个。三是抓实项目建设。针对比亚迪二期、森阳集成电产业园、先进装备制造产业园、振华新材料一期技改等重点项目，建立三级包保调度机制，形成“包保领导－责任部门－责任人”穿透式服务，把目标、事项、问题落到人头上，确保有人盯、有人抓。预计全年固定资产投资完成53.65亿元，民间投资占比48.3%。四是抓实配套项目建设。配合市级部门和市交运集团做好T2线一期高新区范围附属结构施工，目前已完成3座车站主体结构施工、3个区间结构施工。坚持以人民群众需求为导向，在沙文园规划了高新1生活圈，规划建设13个建设项目，并加强与白云区协同联动，将高新1生活圈纳入白云区生活圈统筹考虑，打造集生产与生活于一体的“产城融合，人才无忧”型高品质生活圈。加强房地产项目调度服务，商品房销售面积完成39.35万平方米，同比增长13.24%。

（四）坚定不移抓工业企业。围绕“强省会”培育壮大市场主体目标，坚持招引与培育并举，着力提升市场主体活跃度，增强“强省会”发展动能。一是培育规上企业。用好用足各类政策，引导和培育规模以下企业成长为规模以上企业。新增贵州中科软、贵州泰若数字、贵州华泰智远等20家规模以上服务业企业，2户工业企业上规入统。二是培育上市企业。在辖区内积极开展企业上市意愿摸排和上市培训，目前累计培育市级上市挂牌后备企业43家，省级上市挂牌后备企业19家，5月19日我区数字经济与大数据产业的领军企业、国内领先的专业信息技术服务商世纪恒通成功在深交所创业板上市。三是培育高新技术企业。紧紧围绕“2025年突破1000家高新技术企业”目标，制定了《进一步加快高新技术企业培育的政策》，在科技创新、产业发展、孵化培育等领域形成合力，全年认定高新技术企业142家，累计聚集国家高新技术企业374家，占全市30%。四是培育外资外贸企业。发挥国家外贸转型升级基地（航空航天类）、省级数字服务出口基地等平台优势，推动3个项目成功入选商务部航天航空外经贸提质增效资金支持名单，获得省级外经贸专项资金300余万元、市级专项资金100万元。引导法国赛峰、航宇科技扩大出口，帮助电建院、高登世德等企业在“一带一路”和RCEP国家进一步提升业务总量。新增德利斯、拉雅科技等7家外贸企业，新引进真睿贸易、盛科电子等5家外资企业。全年外贸进出口完成33.12亿元、直接利用外资完成2208万美元、服务外包合同执行额完成32365万美元。

（五）坚定不移抓工业产业。深入落实市委、市政府明确的国家级开发区发展“两主一特”的要求，确保“两主一特”产业产值占比在规模工业中占比达到80%以上。做优电子信息制造业，发挥振华集团、林泉电机龙头带动作用，全力推动顺络迅达、达沃斯、雅光电子等电子信息制造业稳定生产。壮大先进装备制造业，依托中航发黎阳，联动长之琳、航亚科技、黎阳天翔等企业，打造“中航发黎阳发动机生态圈”。先进装备制造业完成工业产值100亿。大力发展新能源产业，抢抓新能源汽车发展机遇，通过政策支持、人才保障等方面给予精准服务，全力稳住翰凯斯、贵阳安达新能源汽车企业生产经营。全年新能源完成工业产值60亿元。同时，全力推动软服业提质增效，推进新兴软件平台、工业软件、5G通信、人工智能等产业向区内集聚，500万口径软件和信息技术服务业软件业务收入133亿元，同比增长14%，占全市50%。贵州北斗空间、贵州航天云网成为全省唯二入选工信部2023年工业互联网试点示范名单的企业。

（六）坚定不移抓工业园区。持续推进“园区事园区办”。按照《贵阳贵安深化“放管服”改革推进“园区事园区办”工作方案》要求，积极承接35项行政审批事项，服务前移5项和帮代办服务８项，并将“园区事园区办”事项全部纳入政务服务范围。大力深化“五个一”改革，已实现企业群众实现“看表可知、点击可办”，全部事项实现网上可办，企业开办5个环节“一件事一次办”。全力推进生态环保建设。根据“三区三线”划定和市委、市政府关于优化调整工业集聚区红线范围要求，已编制《高新区工业聚集区控制性详细规划环评报告书》《高新区环保基础设施建设方案》，切实抓好园区环保基础设施建设。第二轮中央生态环保督察和贵州省第二生态环境保护督察组反馈问题和交办信访事项有效整改。统筹打好污染防治攻坚战，严把“两高”项目准入关，推动建设绿色园区，环境空气质量达标率99.7%，麦架河出境断面水质达标率为100%，河长制工作考核排名全市第一。完成垃圾转运站改造2座，建设收集收运点42处，升级改造收集房（点）7处，有力推动垃圾分类设施、垃圾快收快运、宣传发动全覆盖。

（七）坚定不移抓风险防范。始终牢固树立和践行总体国家安全观，统筹发展和安全，为经济高质量发展筑牢安全屏障。一是防范化解债务风险。修订《高新区落实“过紧日子”要求切实加强财政管理实施方案》《金融风险联席会议办公室2023年度防范化解重大金融风险工作实施方案》，大力压减一般性支出，科学统筹安排财政资金，抓好金融风险防范工作。通过申请再融资债券、预算资金、经营性收入等方式筹措资金，确保了到期债务偿还率达100%。二是严防安全生产风险。深入落实国务院安委会重大事故隐患专项排查整治2023行动及省、市有关安排部署，常态化开展“打非治违”，持续加强重点行业、重点领域安全监管，完成32条重大隐患整改闭环，立案37件，行政处罚78.79万元，追责7人。今年以来，全区未发生生产安全事故。三是维护园区和谐稳定。制定《高新区2023年度防范化解重大风险工作实施方案》《关于2023年高新区领导干部接访工作安排的通知》，开展领导干部接访、包案督访、带案下访、带头化解矛盾纠纷和信访突出问题工作。共办理信访事项69件，处置率100%；排查及接到转办欠薪问题线索558件，欠薪问题线索已全部处置销案。全年未发生重大群体性事件、恶性极端事件、网络舆情炒作事件。

二、2024年工作打算

高新区将深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州系列重要讲话和对贵州重要指示批示精神，按照市委、市政府决策部署和工作要求，坚持以高质量发展统揽全局，深入推进“强省会”和新型工业化，瞄准产业、科技、人才三大主攻方向，抓好园区规划建设、体制机制、项目管理、营商环境四大基础工程，推动实现更高水平、更高质量的发展，为奋力谱写中国式现代化贵阳贵安实践新篇章作贡献。

（一）强化园区目标。坚持“一季度紧、二季度攻、三季度冲、四季度拼”，强化统筹调度，抓实抓细各项目标。做大工业总量，汇聚一切资源，挖掘潜力空间，力争工业总产值突破400亿元。优化结构目标，组织主营业务突出、竞争力强、成长性高、创新能力强的中小企业申报国家级、省级“专精特新”企业，“两主一特”规模工业总产值占全区规模工业总产值比持续保持在80%以上。对新引进的用地类项目，确保实现“1133”的效益目标，入驻标准厂房项目，按照每平方米投资不低于1万元、产值不低于1万元的“双1万”入驻标准。

（二）强化园区规划。按照“两主一特”产业定位和发展规划，积极盘活存量土地，编制完成2024—2026年土地储备三年滚动计划建议和2024年度土地储备计划，加大产业用地收储力度，力争全年收储500亩工业用地，保障工业项目用地合理配置。持续推进工业项目“标准地”出让，探索混合用地、先租后让等出让方式，减少占用规划建设用地规模、耕地占补指标，缓解土地供需矛盾，有力保障重点产业用地需求。按照省、市关于批而未供、供而未用土地的处置方案要求，有序开展土地收回处置工作力争完成年度处置任务。做好滨河左岸、通号广场、天一科技人才小镇等项目“商改住”规划方案跟踪协调工作，协调推进土地出让补充合同签订和建设工程规划许可证变更等事项办理。

（三）强化园区建设。继续抓好易商ESR电商产业园、鲲鹏产业园、成立航空动力创新科技园等续建标准厂房建设，倒排工期表，主动靠前服务，推动续建项目加快建成投用。全力引进有投资实力的产业园区运营商，形成“招建一体化”工作机制，探索并用好人才奖励、专业化招商队伍激励等手段，提升社会资本参与标准厂房建设和运营。持续推进新欣佳苑、世纪恒通等保租房项目建设，启动5#地块安置房建设，力争建成青龙花园安置房。结合园区地块开发情况，统筹推进基础设施建设，启动麦伍横路、麦伍纵路、科育路北段等市政道路和综合管网建设。持续推进高新1生活圈建设，按照年度化、项目化、清单化要求，完成高新区“一圈两场三改”建设目标。

（四）强化园区招商。聚焦“两主一特”，强化领导带头招商，打好产业链招商、以房招商、商协招商、以商招商、基金招商“组合拳”，加强与航天科工集团、天津津兆机电、武汉大学珈硅科技等项目洽谈进度，加大“两主一特”产业链项目引进力度。以标准厂房去化为突破口，进一步理顺全区厂房招商思路，全力推动厂房招商提质增效。深化与贵阳市创投的合作，做好项目落地资源匹配，发挥华云产业基金、高新航空动力产业基金作用，引进华为云生态链的大数据、云计算、人工智能等数字化技术应用领域项目，以及高新区航空动力制造及高端装备制造业项目。

（五）强化园区项目。针对重点项目不断完善三级包保调度机制，用好用活“包保领导－责任部门－责任人”穿透式服务，实现扁平化调度，重点工程重大项目投资，加大项目统筹调度力度和服务力度，全力以赴解决项目建设遇到的困难和问题。进一步完善“四库”，紧盯“签约、开工、建设、投产、达产”关键环节，全力推进比亚迪二期、成立航空、东汇精密、振华系列项目以及保障性安居工程等重大项目建设，推动项目早建成、早投产。发挥地方政府专项债券、“四化”基金项目支持项目建设的促进作用，做好项目前期工作，提高申报效率，争取更多项目获得国家、省级资金支持，为后续资金争取提供项目支撑，提高政策资金对区域投资的带动效益。

（六）强化园区服务。持续优化营商环境，聚焦“园区事园区办”，用好贵商易、招商易平台，政务服务“五个一”改革和持续推进工程建设项目审批制度改革，积极开展“企业吹哨、部门报到”“一件事一次办”服务链条延伸等试点工作。持续优化民营经济发展环境，落实延续实施部分阶段性税费优惠、小规模纳税人减免增值税、小微企业“六税两费”减免等政策，建立为企业“全周期”服务机制，解决企业生产生活中遇到的各类困难和问题，促进民营经济高质量发展。搭建企业服务平台，围绕企业发展全生命周期，从研发、生产、销售等环节构建系统性、精细化、全流程的企业服务体系，搭建高新区“共享科技站”“共享资源库”“共享人才库”等平台，推动区域互联互通共建共享，增强企业发展活力。狠抓风险防范，聚焦建筑工地、危化品、工贸行业、消防火灾等重点领域，抓实抓细安全生产，压紧压实企业安全生产主体责任，严防安全事故发生。稳妥有序化解政府债务，牢牢守住债务风险底线。