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索 引 号: 009900419/2016-00021 成文日期: 2016-02-14 发布时间: 2016-02-14 12:48
文 号: 信息来源: 贵阳国家高新区
贵阳国家高新区2016年工作打算

  2016年是“十三五”规划的开局之年,也是“两年初见成效、三年整体亮相”的亮相之年,更是实施“创新型国家高新区”建设的起步之年,贵阳国家高新区将严格按照市委九届五次全会决策部署,强力推进“创新型国家高新区”建设,努力在贵阳打造创新型中心城市中,当好急先锋,做好顶梁柱,确保开好局起好步,实现精彩亮相。
  2016年贵阳国家高新区主要目标:确保在全国国家级高新区的综合排名前移1-2位,在全省“1+7”国家级开放创新平台中综合测评排名力争第一,确保第二。地域口径(不含新添园区)规模工业增加值35亿元,同比增长25.0%。固定资产投资200亿元,同比增长25%;省外实际到位资金完成210亿元,同比增长14%;公共财政收入14亿元,同比增长15%。
  围绕上述目标,强力推动八个方面的工作:
  第一,强力推动产业发展加速,“姊妹篇”培育实现精彩亮相。强力推进产业创新,加快优势产业融和共生发展,打造好大数据与大健康、现代制造业和现代服务业“两个姊妹篇”,促进产业体系的全面提升。确保2016年全区注册企业数突破10400家,规模工业企业达到100户,规模服务业企业突破60户。一是全力打造大数据产业高地。围绕“核心业态+关联业态+衍生业态”加快构建大数据全产业链。组织成立高新区大数据局,制定高新区大数据战略行动方案,设立大数据平台公司,建设政府数据交换共享平台,打造大数据产业技术创新试验区核心区。依托中关村贵阳科技园,积极争取设立国家级产业转移示范区。全年区内聚集大数据关联企业达到1500家,营业收入350亿,同比增长17%。数据中心,把握参与国家数据中心建设标准编制的历史机遇,占领制高点,重点建设国家绿色数据中心、长江经济带数据基地和中国南方数据中心。2016年底数据服务器达到5万台。云计算,争取中电高新、高新翼云列入国家百项云计算和大数据应用示范工程、国家云计算服务采购试点示范。电子商务产业,以打造电商“五个一”工程为抓手和目标,加速电商联盟的筹建,引进和培养一批的电商龙头企业,着力构建以专业咨询、电子支付、第三方交易平台、安全认证等重点的产业发展生态链。发挥“贵·电商”大数据农业电商平台引领作用,切实打通“黔货出山”和“网货下乡”的双向通道。2016年电子商务企业突破140户。呼叫中心,重点加快世纪恒通3000座席、绿地新都会1500座席呼叫产业园招商,突出呼叫产业高端化,确保滴滴打车、天坤国际呼叫服务中心落户。力争2016年呼叫服务突破6000席。软件设计与服务外包,发挥贵阳软件园国家火炬软件产业基地聚集作用,积极申建国家级服务外包示范区,培育一批、聚集一批软件企业。大数据金融,用好全省金融支持1+7开放创新平台发展政策,创新发展新兴金融业态,吸引各类大数据金融机构入驻。完善投融资服务平台,组建众筹银行、创客银行、科技成果转化银行等金融服务机构,发挥好3家科技银行和贵州股权交易中心等科技金融机构作用,做大产业扶持基金;放大博大智能“贵阳国家移动金融试点产品研发基地”服务带动功能,做好新型互联网金融生态圈培育。大数据加工和安全,坚持以挖掘促运用,推进大数据加工清洗产业基地、大数据安全产业基地建设,加快引进百度、中电科技30所、卫士通等国内领先企业。端产品制造,重点推进富士康TFT液晶面板(901项目)项目开工建设,加快相关上下游产业项目引进,同步推进中华文化机、顶新智能穿戴设备等智能终端。二是以大数据引领优势产业。大健康产业,抓好签约项目跟踪服务,推进大健康产业园建设,确保神奇药业、得轩堂药业、汉方药业等项目出形象、达产能。推进大健康领域和大数据研发和应用融合,加快中药百佳汇类似平台孵化项目落地建设,鼓励和支持朗玛信息互联网医疗模式创新。确保到2016年大健康产业实现产值60亿元。现代制造业,坚持以工业4.0为方向,实施千亿级装备制造产业集群发展行动计划,依托中航黎阳打造集配套、生产、维修为一体的航空发动机产业园,推进振华总部项目动工,确保磁谷传动、精忠橡塑等投产达产。加快建设芯片和集成电路产业园,推动顺络迅达全面达产,紧盯雅光汽车电子元器件生产线项目开工,扎实推进全国电子基础元器件产业知名品牌示范区创建工作。确保到2016年现代制造实现产值180亿元。现代服务业,以大数据广场建设和金阳园标准厂房产业转型升级为抓手,引进培育一批基于大数据清洗、挖掘、分析、处理、利用的企业,加快综合型生产性服务业集聚区建设,加快打造以总部经济、电子商务等现代科技服务业产业园区,大数据服务产业基地亮出新形象,努力成为西部地区生产性服务业与高新技术产业融合发展的重要基地。确保到2016年现代服务业实现产值300亿元。楼宇经济,推动博华数据港、澳洲创业园(中澳)、俊发滨湖城、天一国际广场、高科一号、茅台大厦、德福中心等一批楼宇经济项目建设,力争2016年再建成一批千万级大楼和1-2栋亿元级大楼。创客经济,不断探索创客经济发展新模式创新人才收益分配机制,调动各类人才扎根高新、融入高新的积极性和主动性,形成较为完备的创客团队组织体系;加快中国西部众创园·启林创客小镇全面提升,以小镇经济引领创客经济新业态发展。强化企业服务,扎实推进“百千万”工程和“十百千”工程的实施,强化经济运行调度,加强统计动态监测和预警预判,保持经济快速健康协调发展。
  第二,强力推动要素聚集加速,平台支撑实现精彩亮相。切实发挥贵阳国家高新区在全省1+7开放创新平台和全市对外开放“四轮驱动”中的作用,强化平台支撑。一是加快创新创业平台打造。加快建设中国西部科技成果转化基地,谋划建设成果转化交易所,出台促进科技成果转化优惠政策,打造成中国西部科技成果转化服务最优的地区。二是加快中国西部众创园打造。实施众创空间培育工程,合理配置创新创业要素,推广“创客窗口+创客基地”新型孵化模式,提升中国西部众创园创客导师团,组织“项目路演”,建立孵化器“创业者沙龙”,举办“创业者故事演讲”、“创新创业大赛”、“创客嘉年华”等活动,推动“中国西部众创园”众创空间培育和创客团队入驻。三是加快科技创新体系完善。制定完善《促进科技创新十条政策措施》等政策的实施细则,完善《贵阳国家高新区科技企业孵化器认定和管理办法(试行)》,从制度上为科技创新提供保障;积极发挥贵州科学城的聚集效应,培育引进一批研发机构。深化与铝镁院、贵州大学、工信部等研究型大学和重点研发机构的合作,推进贵阳国家级文化和科技融合示范基地、国家知识产权试点园区、济南大学科技园建设,建设和发展一批分校“虚拟大学园”、工程(技术)研究中心(研究院所)、企业技术中心和重点实验室。四是加快科技服务支撑体系完善。抓好国家自主创新示范区试点政策的推广落地,全方位推广“一站一台”、“一部一院”等科技平台的应用,依托现有资源,推行“实验中心+培训中心+孵化器”三位一体模式,搭建嵌入式系统及信息终端产业技术平台、软件和信息服务产业技术平台、搭建传感网(物联网)产业技术平台、搭建智能电网产业技术平台、建立生物医药产业技术平台、集成电路设计和制造产业技术平台、新能源新材料产业技术平台、现代工业设计平台、大数据科技创新产业平台。五是加快人才创新创业平台搭建。依托省部共建贵阳互联网+留学人员创业园,充分发挥贵州海外青年创新创业协会、贵阳国家高新区高层次人才工作服务促进会等组织作用,积极推进欧美同学会•中国留学人员联谊会留学报国贵阳基地、海归创业学院建设。全年新引进高层次人才328名,占全市引进总量的40%,其中创新型人才45人,博士71人。六是开展试点示范向上对接行动。推进“科技服务体系建设试点”和“公共大数据国家重点实验室”申建,贵阳大数据产业技术创新试验区核心区建设和高新区创新型特色园区申报。积极组织园区企业申报各级专利奖项,支持企业申报国家、省、市级知识产权示范试点企业,大力推进国家知识产权试点园区建设。全年争取上级资金2.88亿元,完成新三板挂牌或申报上市8家。
  第三,强力推动“八个一批”项目建设加速,终端显示实现精彩亮相。确保实施亿元以上项目65个,总投资600亿元,全年完成投资180亿元。一是围绕“八个一批”和“十大龙头工程”项目,狠抓项目储备、土地开发,加快实施土地清理行动和“腾笼换鸟”行动。到2016年底,金阳园完成中航194地块、省广播电视学校地块等5个闲置地块318亩的清理整顿和消化利用;完成开元生物、航洋信息等10个项目的土地收储。二是细化年度项目清单,强化重点项目责任落实。抢抓国家支持机遇,规划启动园区城市综合管廊工程。南园强力推进核心区630亩土地全面建设;加快呼叫山庄、高新学校等项目建设;提速贵州科学院办公大楼、宏信达交通检测中心二期建设进度,强力推进国检中心二期、振华新材料产业基地大楼启动建设。现代园把富士康TFT液晶面板项目(901项目)的开工建设和顺利推进作为工作的重中之重;大力推进神奇药业、汉方药业、得轩堂药业、安迪医疗、中航黎阳、振华集团、雅光电子、紫光电子、司玛特、多功能热泵等项目建设。中小园强力推进乾鸣贵阳国际信息产业园建设,确保明年一期工程建成投入使用;全面加快中小企业孵化园三期、四期主体建设,实现孵化面积100万平方米;推动安达公司尽快投产,加快贵州出版集团数字出版产业园建设。北园加强沙子哨片区协调力度,加快启动一批基础设施项目。太阳湖滨河公园完成整体设计,部分景点建成投用;刚玉路高架桥完成主体结构,沙文智能交通枢纽综合体开工建设。三是继续实施“三园联动项目建设大会战”,全力以赴解决项目建设难点问题,盯死征拆这个最大的“控制性工程”,统筹规划、用地、环评等难点,确保钱投得下去、项目建得起来。
  第四,强力推动改革开放加速,发展环境实现精彩亮相。一是深化改革释放活力。优化创新政策体系,出台《坚定不移当急先锋做顶梁柱建设创新型国家高新区实施意见》、《加快楼宇经济发展实施意见》、《楼宇经济扶持十条》等一批产业优惠政策。以大数据推动简政放权、放管结合、优化服务改革,建设高新区政务数据中心、行政审批局等组织,设立政策兑现服务窗口,进一步提升审批和服务效率。二是扩大开放强化招商。依托京筑区域合作,扩大与发达国家、发达地区合作交流。依托戴尔、谷歌、博科、培生集团等知名外企,面向欧美发达国家组织开展一批招商引资、展览展示活动,推进贵阳国家高新区国际化融入进程,确保新引进外资企业5家以上,新增投资5000万美元。突出招大引强,注重标志性、引领性企业引入,重点筹备好2016年云上贵州·大数据招商引智再出发活动,全力参与“2016贵阳电商峰会暨数博会”、2016生态文明贵阳国际论坛、世界众筹大会、电商峰会、酒博会、茶博会、东盟教育周等重大活动,确保全年签约项目100个以上,力争签约金额超380亿元。三是加大队伍建设力度。强化招才进智,培养科技创新领军人才。探索干部选用方式,采用公开招聘或引进一批高学历懂专业的干部,建立科学的选人用人机制和绩效考评机制,提升干部整体素质。四是深入落实大扶贫战略,打好脱贫攻坚战。认真落实省委省政府大扶贫的战略要求,细化举措,抓好对口帮扶对象扶贫工作。努力在帮扶工作推进中,寻找企业异地发展、解决园区用工需求等共赢契机,推动自身发展。
  第五,强力推动协调发展加速,空间布局实现精彩亮相。一是谋远期与抓近期相协调。统筹空间、规模、产业三大结构,加快推进跨区域基础设施互联互通、产业对接协作、区域协同创新、公共服务共建共享,构建区域协调发展体制。加快“北拓”步伐,拓展发展新空间,推进白云区沙文镇、修文县扎佐镇和久长镇“共管区”建立,加快北部区县融合发展,协力打造贵阳北部高新技术产业带建设。加强沙子哨片区协调力度,按照“利益共享、整体规划、基础先行”的思路推动开发,加快实施一批基础设施项目,启动规划小镇建设。二是融资金与上项目相协调。强化“发展靠项目,项目靠资金,资金靠争取”的观念,积极推进“财智荟”众筹平台建设、设立产业基金、引入PPP模式、大力争取金融机构和政策性银行贷款,尝试运用海外资金、股市资金、债市资金、保险资金等方式创新融资渠道,广泛吸引社会资本参与园区投资兴业。三是防风险与快发展相协调。强化经济风险防控,坚决守住债务风险底线,创新思路举措,解决好既要有钱发展、又要有钱还债的问题,坚决防止发生系统性、区域性金融风险。加强对企业的服务和支持,建立小微企业信贷风险补偿金,创新小微企业信贷风险分担模式,解决企业“融资难”“融资贵”问题。处理好拖欠工程款问题,坚决杜绝拖欠农民工工资。
  第六,强力推动绿色发展加速,环境提升实现精彩亮相。坚持“守底线、走新路、奔高标”,多管齐下保护生态环境。在“治”方面,加大工作力度,抓好治水、治气、治渣等重点工作,千方百计规划建绿、见缝插绿、集中补绿、屋顶见绿,持续提高绿化水平,打造山青、天蓝、水清、地净的生态环境。加大园区环保设施建设力度,切实解决环保设施支撑不足的问题,强化对麦架河的水污染治理,对小湾河的保护,2016年底确保区内河流无水污染。在“建”方面,按照全市“千园之城”的目标,追求高品质、高水准的高标,把建好生态示范公园作为实事、大事来抓,全力推进大数据·创客公园、太阳湖滨河公园等公园建设。在“改”方面,加快建立和完善各项生态保护制度,积极探索环境保护的新途径、新办法。在“管”方面,强化生态红线保护和环境污染防治两个“问责”。发挥西南首家低碳示范园区优势,构建节约能源和保护生态环境的产业发展模式,成为国内一流新型低碳工业园区。
  第七,强力推动配套完善加速,区域形象实现精彩亮相。一是金阳园区重点推进大数据创客公园建设,全面完成启林山、冥想湖、筚蓝街改造及金阳园立体绿化提升工程;加快游客服务中心、慢行系统(一期)、智能化工程、人行道铺装及道牙提升工程建设;完成金阳园区夜景灯光建设规划,实施一期夜景灯光工程;加快引进一批餐饮、娱乐等生活配套设施,引进生活超市、影院咖啡、生活服务、数码家居、儿童娱乐等品牌服务,形成集休闲、娱乐、美食等“一站式”商圈,完善园区功能,提升整体服务水平。大数据·创客公园游客服务中心春节前硬件建设完成,与启林山及白鹭湖(冥想湖)景观提升工程、园区内几个游园项目一道于五·一节实现开放。制定适合的旅游路线,将贵阳大数据·创客公园打造为新兴旅游景点,在全省100个旅游景区中打响特色牌。二是沙文片区强力推进呼叫山庄建设,2016年五·一节前完成二期建设;加快完善白金大道提升改造一期工程人行过街地道等收尾工作,强力推进二期工程提升改造建设;打通新寨路、斑竹路、南海路、金潘南路等断头路并投入使用;加强市域快铁白云站周围配套地块和苏庄公交车停保场综合配套设施规划,开工建设苏庄交通枢纽中心;加快沙文片区安置房建设,推进购租并举,加快标准厂房公租房、市住投沙文公租房二期建设;围绕901项目建成后大量产业工人入驻和一大批项目陆续建成,系统谋划吃、住、行、游、购、娱配套设施,提升服务能力。三是着力完善教育配套。尽快动工建设幼儿园到高中全体系高新学校,为园区提供高品质教育配套。
  第八,强力推动创新文化建设,精神状态实现精彩亮相。一是注重创新文化建设。坚持创新引领文化体系建设,大力弘扬创新文化、“阳明”文化和时尚文化,系统加强创新文化建设,努力培育独特魅力的高新文化,提升整体精神状态,保障创新型高新区建成目标的顺利实现。二是注重创新精神弘扬。在环境打造上,注重文化符号的体现,如在大数据创客公园地面上以及园区若干个小广场、小山头设计创客标识、大数据文化符号、时尚创新符号,全方位展现创新创客文化精神。从机制建设上,着力构建容错机制,大力倡导大胆创新,勇于尝试,甘做创新者的“梯子”、“垫子”,使贵阳国家高新区成为创客“筑梦”、贵漂“圆梦”的乐园。三是注重创新氛围营造。通过组织开展丰富多彩、生动活泼的文化活动,营造健康向上、生机蓬勃的创新氛围,培养团结支持、相互协作的团队精神和迎难而上、积极进取的拼搏精神,努力使全区上下始终保持舍我其谁的魄力、敢于创新的勇气、奋发有为的精神状态,推动发展,实现目标。

 

 

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